人大監督是在黨的領導下，代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。監督的目的，是推動中央和省委、市委決策部署貫徹落實，確保憲法和法律法規全面有效實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權得到正確行使，確保人民權益得到維護和實現。

大局所需，民生所系，就是監督所至。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持正確把握依法監督與有效支持的關系，緊扣全市中心工作和發展大局，緊貼人民群眾所思所盼，科學謀劃監督工作，認真履行監督職權，突出監督重點，創新監督方式，提升監督剛性，增強監督實效，切實做到強監督、破難題、促落實，為推動我市高質量發展、深化全方位轉型作出了積極貢獻，在奮力譜寫中國式現代化晉中篇章中留下了濃墨重彩。

加強審查監督

守好群眾“錢袋子”

財政收支一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉。如何代表人民管好“錢袋子”，看好國有資產“家底子”？

市人大常委會不斷夯實財經監督職責，聽取和審議計劃、預算的執行情況；審查和批準計劃、預算調整方案；審查和批準決算，聽取和審議上一年度預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告，維護了計劃和預算的嚴肅性、權威性，促進了經濟和社會的健康發展。以覆蓋全面、權威高效的監督之網，加大財政對民生保障、鄉村振興、重大項目的支持力度，確保把有限的財力用在“刀刃”上。加強對審計查出問題整改的監督，督促審計部門有針對性地赴相關縣（區、市）和重點部門開展專項督查，推動“屢審屢犯”問題有效解決，更好地為晉中經濟平穩健康發展保駕護航。

市人大常委會持續推動預算聯網監督和國有資產管理系統建設，全市11個縣（區、市）預算聯網監督中心全部建成，財政預算執行情況、各部門預算執行進度的監督預警初步實現，日常智能化分析和動態性監督基本形成，為做好人大預算審查監督、國有資產管理情況監督提供了有效的數據支持和技術支撐。

服務中心大局

助力高質量發展

大局之所在，就是市人大常委會履職重心之所在。這一年，市人大常委會堅持與黨委同向、與政府同力、與人民同心，堅決有力推動中央和省委、市委決策部署落地落實。

為推動全市特色專業鎮建設高質量發展，市人大常委會上下聯動組織開展了全市特色專業鎮建設情況調研。6個調研組分赴11個縣（區、市）和綜改區晉中開發區實地調研、走訪座談，形成調研報告，針對性地提出建議措施，并以常委會聯組審議的形式對6個政府部門進行現場專題詢問，其余8個部門書面應詢，全力助推我市特色專業鎮工作高質量發展。

聚焦推動山西中部城市群高質量發展，市人大常委會參加了五市人大常委會工作協作機制協議簽署儀式和工作座談會，與太原市人大聯合開展專題調研，邁出人大協作的嶄新起點。還先后赴湖南省長沙市、株洲市、湘潭市學習考察先進經驗，形成高質量調研報告，為實現山西中部城市群高質量發展目標作出積極貢獻。

聚焦有力有效推進鄉村全面振興，市人大常委會從鞏固提升農村飲水安全、“一村一品”示范村鎮建設、新型農業經營主體培育等主題入手開展調研，掌握一手資料，形成專題調研報告，為市人大常委會組成人員審議政府專項工作報告提供參考和依據，為助力鄉村產業振興提供有力支撐。

與此同時，市人大常委會還圍繞全市職業教育、文物保護、縣域醫療衛生一體化改革等一項項事關群眾利益的工作開展監督，在服務和融入新發展格局中展現人大作為。

守護碧水藍天

堅持綠色發展

良好的生態環境，是發展的重要軟實力。一年來，市人大常委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦污染防治重點領域和薄弱環節，查找突出問題，提出整改措施，持續助推生態環境質量改善，讓綠色成為高質量發展的亮麗底色。

市人大常委會聽取審議了上年度全市環境質量狀況和環境保護目標完成情況的報告，督促市政府及相關部門秉持人民至上、生態優先的理念，科學、精準、依法治污，持續改善生態環境質量。連續15年組織開展“一法兩條例”環保執法檢查暨晉中環保行記者采訪活動，執法檢查組分管副主任帶隊進行明查，同時由生態環境局執法人員、第三方環保專家、記者組成小分隊同步開展暗訪，對收集到的問題線索，一一現場核查。充分發揮環保專家作用，通過科學研判、查找問題原因，提出意見建議，督促相關部門做到問題整改到位、責任落實到位。落實守住糧食安全底線的要求，開展了全市耕地保護工作專題調研，推動最嚴格的耕地保護制度落到實處。聚焦民生工程和民生實事，開展了全市城鎮老舊小區提升改造工作專題調研，助推完善城市功能、優化城市環境、提升城市品質。

堅持人民至上

兜牢民生底線

民有所呼，我有所應。2023年，市人大常委會緊盯群眾關切，推動解決急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

連續3年就安全生產工作開展專項調研監督。市人大常委會圍繞煤礦、建筑施工、燃氣、消防等重點行業領域，邀請有關部門、安全領域專家、人大代表組成專題調研組，深入重點企業進行督查，推動政府部門檢查企業3.9萬家次，及時消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。

針對人民群眾日益增長的多元化健身需求，市人大常委會開展了我市全民健身情況調研，結合調研中發現的問題有針對性地提出了3大類12小項意見建議，有力促進了健身資源高效合理配置，更好滿足了群眾健身需求。2023年，全市通過新建、改擴建使體育場地設施累計達到4120個，人均體育場地面積達到3.04平方米，位居全省第二。

為有效發揮產業工人創新驅動發展的主力軍作用，市人大常委會調研組圍繞“人人持證、技能社會”建設、企業技能人才成長體系、激發創新創造活力等提出有價值的對策建議，有效推動技能提升及產改工作，助力優勢產業高質量發展。

強化司法監督

維護公平正義

公正是法治的生命線，維護公平正義是人大監督的應有之義。圍繞認罪認罰從寬制度適用情況，市人大常委會聽取審議了市中級人民法院關于認罪認罰從寬制度適用情況的報告，切實加強對審判權執行權的監督制約，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為推動落實司法體制改革要求，充分發揮檢察機關法律監督職能作用，市人大常委會聚焦民事行政審判監督工作，聽取和審議了市人民檢察院關于民事行政審判監督工作情況的報告，形成審議意見，并就審議意見整改情況跟蹤監督，確保審議意見落實見效，進一步滿足了新時代人民群眾的司法需求。

一項項監督工作的開展，一項項創新舉措的實施，推動解決了一批難點問題，增進了人民福祉，彰顯了人大監督的晉中力度和晉中溫度。新的一年，市人大常委會將堅持與時代同行、與人民同心，不斷豐富和完善監督方式，提高監督實效，為晉中在全省推動高質量發展中奮勇爭先、奮力譜寫中國式現代化晉中篇章貢獻人大智慧和力量。

記者 郭娟