基層治理，事關人民群眾生活、工作的點點滴滴。如何治？如何理？各地都在不斷探索發(fā)力。

最近，祁縣矛盾糾紛多元預防化解中心（以下簡稱中心）在當地引起了不小關注。這里因何不同？6月17日11時，記者走進了該中心。

“太感謝了，調解員花大量時間幫我們調解矛盾，辛苦不說，還全程免費，說啥也得感謝下！”祁縣一家中介公司負責人周曉宇拿著錦旗一腳邁進中心大門，感謝的話便沒停下。

原來，周曉宇的中介公司曾出售過一套房產，買家和賣家本已開始辦手續(xù)，但卻因一張床墊的歸屬問題而交易暫停，讓公司“前后不得”。周曉宇求助中心后，經調解員多次調解，買賣雙方終于和解。

大廳隔壁“法官工作室”，一樁離婚案件調解同樣“正在進行時”。“你老婆又帶孩子又得照顧家，你不工作怎么養(yǎng)活孩子，互相理解、互相體諒，家和才能萬事興嘛……”調解員們設身處地分析，又對夫妻二人單獨開解，幾輪下來，男人真心悔過，妻子也決定不再起訴離婚。

小平臺，大服務；小中心，大治理。人與人發(fā)生各種矛盾是常態(tài)，而成功化解矛盾顯然也成為了中心的常態(tài)。越來越多的祁縣百姓感受到，“中心還真是個‘能找到說法’的地方。”

中心主任賀愛民介紹，矛盾處理是社會長治久安的基礎性工作，中心成立就是要致力于打造矛盾化解的“集成系統(tǒng)”，讓群眾不但有說話的地方，還要讓群眾反映的問題有人管，且一管到底，不論涉及多少部門，都要落地有聲，最終實現群眾矛盾糾紛“一站式接待、一攬子調處、一體化解決、一顆心服務”，構建起共建共治共享的社會治理新模式。

為推動這一治理模式高效運轉，祁縣以組織統(tǒng)領夯基、黨員引領聚力雙發(fā)力；門里部門入駐、門外力量整合雙協(xié)同；線上即時登記、線下多元調解雙推進；部門考業(yè)務、群眾評服務雙考評的“四雙聯動”矛盾糾紛多元化解機制全面啟動。

組織統(tǒng)領、黨員引領。祁縣按照“黨建進網格、服務進網格、治理進網格”的“全科網格”建設思路，科學劃細網格405個，并設立網格黨支部139個，網格黨小組266個，而每名黨代表至少包聯1個網格，包聯不少于10名群眾，每月至少1次深入基層，讓零距離受理群眾訴求成為可能。

門里門外“雙協(xié)同”，破解基層治理“資源分散”。中心統(tǒng)一協(xié)調公檢法、信訪、住建等40個職能部門，按照“政法部門集中入駐、職能部門輪換進駐、涉事部門隨叫隨駐”方式，讓中心成為集行政調解、司法調解和人民調解的實戰(zhàn)平臺。

線上線下“雙推進”，實現矛盾化解“高效便捷”。祁縣創(chuàng)新開發(fā)“昭馀格事”微信小程序，群眾通過手機端便可即時上報具體事項，變“群眾跑腿”為“數據跑腿”。截至目前，已受理網上申訴事項163項，處置解決142項，形成了“實時提訴求、網上看進展、線下見效果”閉環(huán)管理。

業(yè)務服務“雙考評”，保證申訴處置“落地見效”。祁縣探索制定《祁縣矛盾糾紛多元預防化解中心部門入駐管理辦法》，圍繞職能入駐、業(yè)務培訓、指標考核、任務激勵四大方面強化考核。同時，建立健全定期回訪制度，矛盾糾紛處理得怎么樣，讓群眾來打分。

“一站式服務”“最多跑一地”“最多跑一次”…… 祁縣把基層矛盾化解作為一項重點工作來開展，精心打造矛盾糾紛多元預防化解中心，對群眾反映的問題既受理也辦理，既診斷也治病，真正實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，從1月份成立至今，祁縣矛盾糾紛多元預防化解中心共接待來訪群眾572人（次），登記接待192人（次）。

記者 史俊杰