3月18日上午9時，晉中市人民政府新聞辦公室召開晉中市2022春季森林草原防滅火專題新聞發布會。市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉、市應急局副局長范忠孝、市氣象局副局長張貴明、市林業和草原發展中心主任孫彥亮進行新聞發布并回答記者問。市委宣傳部二級調研員劉二萍主持新聞發布會。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：各位記者朋友，大家上午好。春季氣候多風、干旱、少雨，森林草原防火形勢十分嚴峻，防滅火工作進入“特險期”。為讓社會各界更好地了解我市防滅火工作的安排部署情況，市政府新聞辦組織了本場春季森林草原防滅火專題新聞發布會，邀請到市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉、市應急局副局長范忠孝、市氣象局副局長張貴明、市林業和草原發展中心主任孫彥亮等領導進行新聞發布并回答記者問。

首先，請市林業和草原發展中心主任孫彥亮同志就我市森林草原防火工作的有關情況進行新聞發布。

市林業和草原發展中心主任孫彥亮：各位媒體界的朋友們，大家好！首先我代表晉中市規劃和自然資源局，向各位記者朋友們表示熱烈歡迎，感謝大家長期以來對自然資源保護和森林草原防火工作的關心支持。下面，我就森林草原防火有關情況作一介紹。

一、林草防火基本情況

晉中全市林業用地面積1277.33萬畝，占國土總面積的51.95%，其中有林地457.73萬畝，森林覆蓋率18.60%。左權為國家一級火險區縣；榆次、靈石、和順、壽陽四縣（區）為國家二級火險區縣；榆社、昔陽、太谷、祁縣、平遙、介休六縣（區、市）為國家三級火險區縣。根據晉中市氣候物候條件和林草火災發展規律，市委、市政府確定每年10月15日至次年6月30日為防火期，其中3月至5月為特險期。

二、主要防火工作措施

當前，高溫大風和干旱少雨的“天情”疊加，春耕備耕和傳統祭祀的“社情”交織，林內活動頻繁和林區可燃物堆積的“實情”共存，森林草原防火形勢十分嚴峻。晉中市規劃和自然資源局立足森林草原火災預防和早期處置，深入踐行習近平總書記“兩山”理念和考察調研山西重要講話重要指示精神，以市政府“雙火八條”措施落實為抓手，將黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于森林草原防滅火工作決策部署轉化為抓實有效的行動，確保了春防以來森林草原防火形勢平穩。主要舉措如下：

（一）全方位部署推進。市規劃和自然資源局嚴格履行森林草原防火監管職責，對春季森林草原防滅火工作進行全方位推進，先后兩次提請市政府召開專題會議安排部署森林草原防滅火工作，壓實各級各有關部門責任。接連8次以市森防辦名義印發文件，就森林草原防火宣傳、火源管控、隱患排查、督導檢查等重要內容及兩節、兩會、冬奧會、冬殘奧會、森林草原防火特險期等重要時段進行檢點部署。同時，3次印發文件至縣級林草主管部門，加強防火工作行業監管。

（二）常態化防火宣傳。春防以來，市規劃和自然資源局持續推進森林草原防火宣傳“七進”活動，面向校園學生、林區群眾、景區游客、廠區職工、社區居民、街頭市民、村組農民等社會群體，一人不漏地宣傳覆蓋。一是專題宣傳。成功舉辦全省第二屆森林草原防火宣傳月活動儀式，將全市森林草原防火宣傳推向高潮。二是標識宣傳。在全市林區村口、卡口、山口、路口、入口等部位刷寫標語7487條，掛設橫幅7867條，部設彩旗7946面，安設碑牌1473塊，張貼禁令21026份，提醒警示出入人員車輛。三是流動宣傳。落實各種宣傳車583輛，深入林區廠礦、田間地頭巡回播放禁火決定、禁放通告、“雙火八條”、《禁火令》、反面典型案例等音頻，發放宣傳資料31.85萬份，營造濃厚的防火氛圍。

（三）網格化火源管控。火源管控是森林草原防火工作的第一要務，能不能管住火源關系著防火工作的成敗。全市以“四包”工作措施為抓手，將山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭網格化管理。一是設卡檢查。在進山入林必進之路設立1287個各類防火檢查站卡，4337名檢查人員嚴把關口，檢查登記進出林區人員車輛，提醒警示宣傳。二是巡邏巡護。落實283支1455人巡查隊伍及5874名巡山護林人員網格巡查和定點看護，及時發現、制止野外露天焚燒。三是監測瞭望。在全市林區增設各類瞭望哨（臺）527個，1043名瞭望人員高密度巡航瞭望；114個林火視頻監控高頻次巡航監測，及時發現、報告煙情火警。

（四）全覆蓋隱患整治。堅持“防未防危防違”，防范化解森林草原火災風險。深入推進森林草原防火風險隱患大排查大整治“百日攻堅”專項行動，出動檢查組428個次，檢查1133個單位（崗位），整治火災隱患53個；會同應急、能源、電網四個部門聯合排查林區線路806.29公里，投入1574.25萬元整治133.82公里隱患；持續開展林區及林緣可燃物清理專項行動，清理林區二坡地46.86萬畝；進一步將秸稈禁燒納入森林草原防火體系，出動市級專項督查組72人次，對全市11個縣（區、市）巡回檢查，發現整改多起露天焚燒問題隱患。

（五）大力度督導檢查。督導檢查是促進各項防火措施落實落地有效手段，是強化壓力傳導、擰緊責任鏈條的必要措施。為確保春防期間森林草原防火形勢平穩，切實將隱患在一線排查、問題在一線解決、責任在一線落實，會同市應急管理局開展森林草原防火專項督查，進一步加大督導檢查頻次。專項督查開展以來，市級專項督查組出動72人次，督查范圍覆蓋到全市11個縣（區、市）67個基層防火單位，壓緊壓實一線防火責任。

（六）全天候應急備戰。一是嚴格值班值守。防火期內，全市防火責任單位嚴格落實24小時值班及領導帶班制度，1.5小時內核查反饋衛星熱點，持續保持政令暢通。二是靠前駐扎防控。全市1300名防火隊員靠前駐扎防控，備裝巡邏巡查，一旦發生火情，安全撲救處置，打早、打小、打了。三是物資裝備充足。全市目前保有各種運兵車79輛、運輸車25輛、水車41輛、水泵59臺、風力滅火機526臺、高壓細水霧122臺、無人機17架等各種防滅火裝備，滿足一切突發火情火災撲救處置需要。

下一步，我們將立足防火特險期實際，進一步強化壓力傳導，擰緊森林草原防火“最后一公里”責任鏈條。目前，市森防指包縣成員單位已經陸續下沉一線，脫產駐縣1個月督導檢查森林草原防火工作，將持續對全市防火工作中各個環節進行拉網式檢查，防范化解森林草原火災發生風險，確保特險期防火形勢平穩。

我的發言到此結束！謝謝大家！

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝孫主任的介紹。下面請市應急局副局長范忠孝同志就全市森林草原防滅火應急救援有關情況進行新聞發布。

市應急局副局長范忠孝：按照新聞發布會安排，下面就全市森林草原防滅火應急救援有關情況通報如下：

市應急局作為森林防滅火指揮部的成員單位，針對今年特險期，在森林滅火應急救援方面主要做了以下幾方面工作，一是完善運行機制。明確上下指揮關系，加強物資儲備和隊伍訓練，做好備戰備勤。全市11支森林消防專業隊1381人、半專業隊2979人，以及市縣消防救援隊伍，駐晉中的武警官兵，都已全面進入春季特限期的戰時狀態。二是加大宣傳力度。以市縣森林草原防火宣傳月活動為起點，各縣將救援力量充實到防火一線，加大森林草原防滅火宣傳力度，細化明確各救援隊伍的職責任務。三是做好防救銜接。堅持‘預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一’的方針,按照‘打早、打小、打了’的原則,銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條,科學防火,依法治火,提高預警響應能力。四是強化值班值守。各級各有關單位嚴格執行24小時領導在崗帶班值班制度，嚴格落實“有火必報、撲報同步、歸口上報”的制度，一旦發生火情，快速響應，調動滅火隊伍全力出擊，滅火現場寧可備而不用，不可用而無備。五是嚴格督導檢查。進入森林防火特險期，市森林草原防滅火指揮部辦公室已抽調森防指有關成員單位33人，成立了11個包縣督導檢查組，采取“四不兩直”方式，下沉基層一線，對縣鄉政府、職能部門、有林單位、一線崗位，開展為期1個月的專項督查行動。主要從工作部署、責任落實、宣傳教育、火源管控、隱患排查、應急備戰、責任追究七個方面開展檢查，督促縣鄉黨委政府壓實領導責任，推動指揮部各方防滅火責任的落實。各級“森防指”從主要領導至一線撲火人員都要樹立安全第一的思想，始終繃緊安全這根弦，完善撲火安全工作責任機制、落實安全責任，樹立安全撲打、科學施救理念，全力保證撲火人員安全，堅決杜絕傷亡事故。

通報完畢，謝謝。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝范局長的介紹。接下來請市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉就全市公安機關開展打擊整治野外非法用火情況進行新聞發布。

市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉：春季是焚燒秸稈等野外非法用火的高發期。為最大限度消除森林火災安全隱患，全市公安機關嚴格落實市委、市政府關于嚴厲打擊野外非法用火的部署要求，牢固樹立“靠前一步、主動作為”的理念，以最堅決的態度、最充分的動員、最嚴格的措施，集中打擊野外非法用火違法犯罪行為，有效的保障了全市人民生命財產安全和生態環境安全。今年以來，全市公安機關共張貼《關于嚴厲打擊野外用火違法犯罪行為的通告》8058張，配合政府部門設檢查卡口176個，出動警力2356人次，查處野外用火行政案件76起，行政處罰76人。下面我向各位媒體朋友介紹一下公安機關打擊整治野外非法用火的工作情況。

一是加強宣傳教育。全市各級公安機關以“百日攻堅”、冬春防滅火專項行動為契機，持續鞏固并推進宣傳動員工作。積極組織民警進村入戶普及防火知識，宣講法律法規，深入村居林區張貼防火宣傳通告，宣傳野外用火的危害，形成強大的輿論聲勢，提高群眾知曉率，營造了濃厚的輿論氛圍。同時，充分利用主流媒體以及公安新媒體矩陣等載體，開展法律法規普及宣傳，曝光引起火災違法犯罪典型案件，發布《關于嚴厲打擊野外用火違法犯罪行為的通告》，公布舉報方式，發動群眾積極舉報違法犯罪線索，展現公安機關做好森林防火工作決心。

二是注重協調配合。公安機關積極主動加強與應急、自然資源、生態環境、農業農村、民政、文旅等部門溝通聯系、密切配合、信息互通，推動警力下沉，劃分重點區域，配合有關部門晝夜巡查，按照“見煙查、見火拘、成災捕”的原則構成了點、線、面嚴密的打擊違法野外用火網。同時，協同有關主管部門加強不定期巡查力度，采取設立固定檢查點和流動巡查的方式對護林防火專職人員在崗值守情況進行檢查，加大對各村聾啞人、肇事肇禍精神病人員及野外放牧人員的排查，簽訂承諾書，使具體責任落實到每個人，確保人民群眾生命財產安全。

三是嚴厲打擊查處。3月8日，市公安局制定下發了《全市公安機關春防特險期嚴厲打擊林區野外用火工作方案》，對打擊野外用火違法犯罪進行了再落實、再推進、再強化。全市公安機關持續鞏固打擊林區野外用火專項工作成果，嚴厲查處打擊野外非法用火行為。嚴格落實“一村一警”部署警力，包保到村、責任到人，及時發現、及時查處林區及林緣違法露天焚燒及在林牧區、林草景區野外吸煙、點放孔明燈、燃放煙花爆竹等行為。嚴格落實民警、社會治安積極分子、網格員包村包社區包單位制度，組織警力進行巡邏，組織各派出所加強對重點區域、道路的巡防，加強對進山道路、進出林區道路的控制，對任何單位和個人違反規定的行為，公安機關依法給予治安拘留、罰款和警告，對情節嚴重造成嚴重后果的，公安機關依法追究刑事責任。

四是加強值班備勤。公安機關堅持“寧可備而不用、也不能用而不備”的工作原則，充分做好各項應急準備，嚴格落實24小時值班備勤制度。圍繞火場警戒、交通疏導、治安維護、案件偵破、后勤保障等環節，規范森林火災應急處置工作流程，同時督促農村配備落實防火機制及滅火器材設施，成立農村應急救援隊伍，合理筑起一道堅強的“防護網”，確保一旦發生火情能夠第一時間應對，及時妥善處置。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝馮局長的介紹。下面請市氣象局副局長張貴明就森林防火氣象保障服務情況進行新聞發布。

市氣象局副局長張貴明：當前，我市已進入森林火險特險期，氣象部門認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災和氣象工作的重要指示精神， 按照“監測精密、預報精準、服務精細”的總要求，堅持“人民至上、生命之上”的服務理念，切實提高政治站位，堅持底線思維，全力以赴做好森林防火氣象服務工作。

自去年冬天以來，晉中大部地區降水偏少。進入3月，全市氣溫逐漸升高，降水持續偏少，大風日數增多，森林火險等級持續較高。由于目前天氣氣候異常、林下可燃物嚴重超載、生產生活性用火趨于活躍等情況，全市森林防火形勢尤為嚴峻。

全市氣象部門將嚴密關注天氣變化，及時向有關防火部門和公眾提供天氣預報預警信息，全力做好森林防火氣象保障服務。

一、加強監測預報預警

全市氣象部門將嚴密監視天氣變化，加密觀察分析研判各地的氣象情況，每周制作未來一周的森林草原火險等級預報，利用多星融合的多源數據衛星遙感技術深度識別火源，全天候、立體化、大范圍、高時效的監測森林草原，將提取到的熱點位置和強度大小等信息發送到相關人員，并及時監測當地的氣溫、風向風速等氣象要素信息，滾動做好實況和未來每小時的天氣預報。

二、及時開展氣象服務

一是加強值守班制度，密切監視天氣變化，加強對森林防火的預報、預警和服務，積極主動向市委市政府及森林防火指揮部提供所需的氣象情報。二是進一步做好森林火點遙感監測、森林火險氣象條件等級監測和預報，提高森林火險等級預報的時效和精度。三是加大科普宣傳力度，充分利用電臺電視臺、手機短信、電子顯示屏和預警大喇叭等渠道廣泛開展防火安全宣傳，將森林火險等級預報預警及森林防火科普知識傳播到老百姓的手中，提醒有關部門和社會公眾注意森林防火。四是加強與省氣象局遙感中心、市森林防火指揮部聯合會商研判，及時向黨委政府及相關部門提供及時、迅速、準確的氣象預報和火險等級預報，為有效防范森林火險發揮第一道防線作用。

三、適時開展人影作業

晉中市人工增雨中心將密切關注每次天氣過程，提前安排部署、加強調度，按照“一年四季不放松，每次過程不放過”的要求積極開展增雨（雪）作業。目前全市裝備良好，彈藥充足，共有35門高炮、11部增雨火箭架、20部地面增雨煙爐，另外還通過省增雨中心飛機抓住有利天氣過程常態化開展空地協同，區域聯合的人工增雨（雪）作業，為降低森林火險等級和火災撲救提供人工增雨氣象保障服務。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝張局長的介紹。下面，進入記者提問環節。請提問的記者舉手示意，并在提問前說明所在單位媒體名稱。請開始。

中宏網記者提問：剛才發布內容中提到“雙火八條”，具體指什么，請簡要介紹一下？

市委宣傳部二級調研員劉二萍：這個問題請市林業和草原發展中心孫彥亮主任進行解答。

市林業和草原發展中心主任孫彥亮：2020年4月3日，市政府出臺《全面加強全市森林防火管理八條措施》，從源頭控火、靠前防火、鐵腕查火、備戰撲火、科學滅火、專業治火、宣傳禁火、長效管火八個方面制定措施，加強全市森林草原防火工作管理。時隔一年，2021年4月1日，市政府再次出臺《晉中市加強森林火災防治八條措施》，從大力推進移風易俗、嚴格管控易燃祭品、深化治理農事用火、嚴格禁燒禁放管理、持續提升撲救能力、完善防火基礎設施、健全縣級防火機構、加強防火責任落實八個角度細化措施，進一步明確各級各有關部門防火職責，提升我市森林草原火災防控能力。

“雙火八條”是《全面加強全市森林防火管理八條措施》《晉中市加強森林火災防治八條措施》的簡稱，兩個“火八條”一脈相承，構建起我市管長遠、治根本的森林草原防滅火工作機制。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝孫主任的解答。請繼續提問。

山西晚報記者提問：春季是森林草原防滅火關鍵期，晉中市將采取哪些措施防止森林草原火災？

市委宣傳部二級調研員劉二萍：這個問題請市應急局副局長范忠孝進行解答。

市應急局副局長范忠孝:為全力做好今年春季森林草原防滅火工作，我們主要強化“七項措施”。一是要及時分析研判本轄區森林草原防火方面面臨的形勢和問題，有針對性的做出安排部署；二是要壓緊壓實屬地政府領導責任、職能部門分工責任和經營單位主體責任，全面加強森林草原防滅火管理，促進各級各部門各單位齊抓共管、協調配合，形成合力；三是要強化隱患排查治理，深入開展森林草原防火風險隱患大排查大整治“百日攻堅”專項行動，嚴格火源管控，見煙查、見火罰、成災抓，強力推動各項防控措施落實落地；四是要做到“四個到位”，即“宣傳教育到位、人員保障到位、裝備補充到位、隊伍駐防到位”，做足應急準備；五是要強化應急處置，全面落實森林草原火災應急預案，熟悉預案內容、掌握撲火流程，確保處置工作科學有效、規范有序、及時到位；六是要按照“有火必報、報撲同步”的原則，執行好24小時領導帶班和值班制度，及時上報、處置火情火險信息；七是要強化專業撲火隊伍建設，按照“以縣建隊、分布養兵、集中使用”的原則，不斷加強森林草原專業消防隊伍建設和配套設施建設，打造出“能上山、會打火、能滅火、無傷亡”的森林消防鐵軍。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝范局長的解答。請繼續提問。

中北新聞網記者提問：對于禁止野外非法用火，公安機關對廣大人民群眾有什么提示？

市委宣傳部二級調研員劉二萍：這個問題請市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉同志進行解答。

市公安局黨委副書記、常務副局長馮暉：冬去春來，天干物燥，正是火災多發的季節。提醒廣大群眾，嚴禁焚燒秸稈、祭祀掃墓等野外非法用火行為，對違反者公安機關將依法嚴肅處理，決不姑息，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝馮局長的解答。請繼續提問。

晉中晚報記者提問：剛才新聞發布中提到，利用多星融合的多源數據衛星遙感技術深度識別火源。能不能通俗解讀一下衛星如何遙感監測火情的？

市委宣傳部二級調研員劉二萍：這個問題請市氣象局張貴明副局長進行解答。

市氣象局副局長張貴明：森林火點衛星遙感監測是氣象部門的一項常規業務，主要是通過探測熱紅外電磁波輻射強度的方式監控地面火情。利用多星（葵花衛星和中國風云系列衛星）融合的多源數據衛星遙感技術深度識別火源， 每5分鐘掃描一次，最低空間分別率可達100平方米，當有火情發生時，計算機自動識別再加上人工判斷，準確提供火點地理位置和強度大小，再將信息發送相關人員，及時核對火險位置，為防滅火“打早、打小”提供火險信息依據。

市委宣傳部二級調研員劉二萍：感謝張局長的解答。今天的新聞發布會就進行到這里，后續如果大家想就我市春季森林草原防滅火工作的有關情況進一步采訪，請與市政府新聞辦工作人員聯系。

最后再次感謝記者的出席和各位領導的介紹，發布會到此結束。

供圖：晉中新聞網史曼菲